社区逐户上门沟通改造方案。

【参与嘉宾】

东西湖区吴家山街道祁家山社区党委书记　易枫

文苑花园小区物业经理　朱翠芳

祁家山社区居委会副主任　邹芬

社区干事　曾蜜

涉事住户　李阿姨

【案例背景】

文苑花园建成于2003年，共有住户210户，由武汉临空港吴家山物业服务有限公司托管运营。小区基础设施老旧、治理基础薄弱，上一届业主委员会任期届满后，因业主报名人数不足，新一届业委会未能顺利组建，小区长期处于无业主自治主体、物业薄弱托管的状态，邻里纠纷调解、设施隐患整改、小区日常管护等各项民生事务均由社区承担。

小区下水管道反复淤堵，积水返灌不仅导致居民家中墙面、地板、家具受潮受损，还造成楼道环境卫生脏乱、异味滋生，衍生多项居住安全隐患。

污水管网整体改造涉及整栋六层全部住户，因各家住户居住情况不同、改造认知不一、出资意愿存在分歧，邻里协调工作量大、矛盾化解难度高。依靠物业临时疏通抢修、居民自主协商等常规方式，只能暂时缓解问题。为切实解决群众急难愁盼问题，祁家山社区坚持党建引领基层治理，整合网格、物业、居民多方力量，搭建多元共治工作体系，集中力量攻坚老旧管网积水顽疾。

【治理办法】

易枫：接到居民反复投诉家中淹水的问题，我们心里清楚，只做临时疏通治标不治本。我们把楼栋管网改造列为社区年度重点民生攻坚事项，一改过去出了事再处置的被动模式，把责任压实到网格。日常我们坚持上门走访，跟进住户受影响情况，收集大家真实诉求，督促物业做好应急抽水、管道疏通，尽可能减少污水漫溢对居民生活的伤害。面对小区无业委会的现实，社区主动扛起责任，由专人牵头，定好目标，盯着整改全流程，目标就是要做到整改到位、不再反弹。

邹芬：难点就在于各家想法不一样，有的住户担心施工麻烦，有的纠结改造费用，邻里之间意见很难统一。我们依托居民议事协商平台，带着社工、物业、居民代表一户一户上门。坐下来耐心听每一户的顾虑，把管线更换、管道改道抬高的施工方案讲透彻，施工影响、费用分摊、后期维护这些大家关心的问题，我们逐条解释清楚。前后多轮座谈、反复上门沟通疏导，慢慢消解大家心里的顾虑，楼栋住户才慢慢形成统一的改造想法。

曾蜜：等到居民思想基本统一，我们结合小区自治力量薄弱的现实，按照“居民自治、共建共享、务实惠民”的思路推进落地。经过多轮协商，楼栋住户达成一致，决定对老旧破损污水管道整体更换、改道抬高，从源头切断积水倒灌问题。改造资金由受益居民自筹。改造期间，社区全程跟进，协调邻里关系，对接施工环节，监督工程质量，保障改造项目平稳落地。

朱翠芳：物业这边前期主要承担应急处置工作，管道堵了第一时间疏通抽水，但老旧管线硬件问题不换，做完很快又会堵上。改造施工阶段，我们全力配合社区，做好现场对接，同步做好居民解释，配合完成旧管拆除、新管铺设相关保障工作，确保改造施工顺利开展。

【成效与启示】

易枫：本次管网提质改造工程已顺利落地、全面投用。通过系统化的管线换新、线路优化、提升整改，有效破除了困扰小区居民十余年的管道淤堵、污水反流、室内积水倒灌等顽固民生问题。排水运行恢复稳定，居民住得更安心舒心。居民专门送来锦旗，这份认可，就是对社区工作最好的肯定。以前不少居民觉得“小区的事没人管”，现在大家愿意主动站出来商量小区事务，从旁观者变成参与者，党群之间的心贴得更近，群众的获得感实实在在。这件事也让我们更加明白，老旧小区的棘手民生问题，不能单打独斗。党建引领是根基，面对自治缺位的小区，社区要敢于主动兜底；议事协商是钥匙，多上门、多倾听，才能化解邻里分歧；居民自治才是长久之计，调动居民自己参与决策、出资、监督，才能打破僵局，走出一条“社区统筹、议事协商、居民自治、兜底保障”的治理路子，也为其他同类老旧小区解决历史遗留问题提供参考。

李阿姨：我在这个小区住了很多年，以前下水道经常堵，污水直接倒灌进屋里，家里又潮又臭，收拾起来又麻烦又糟心。这次社区真的帮我们办了大实事！从最开始上门听我们的诉求、耐心解答疑问，到反复协调邻里矛盾、敲定改造方案，再到全程盯着施工、保障工程质量，社区书记、工作人员和物业一次次沟通，真心实意为我们居民着想。现在管道彻底改好了，家里再也没有污水倒灌、积水淹屋的情况，居住环境大变样，住着特别安心舒服。为了感谢社区的担当作为和暖心服务，我专门和小区邻居一起定制了锦旗送到社区，就是想好好表达我们居民的感激之情。现在我们真切感受到基层治理的温度，以后小区的治理工作我也会积极支持、主动参与。

邹芬：经历这件事之后，我们也看清后续努力的方向。接下来，我们会继续用好议事协商机制，常态化走访摸排民情；慢慢培育小区居民自治骨干，补齐文苑花园自治短板；同时加强对托管物业的监督考核，压实物业服务责任，不断完善社区、网格、物业、居民多方共治的格局，把老旧小区治理做得更细更实。

通讯员田梦　社区供图