根据区委巡察工作统一部署，2026年6月5日至6月30日，区委巡察组对区残联党组进行了专项巡察，并于2026年7月16日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
区残联党组始终将巡察整改作为重大政治任务，深刻学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，坚决贯彻区委巡察整改要求，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，全力推进整改落实。
（一）党组履行巡察整改主体责任情况
巡察反馈后，区残联党组第一时间召开专题会议，逐条逐项研究反馈意见，深刻剖析问题根源，统一思想认识，明确整改方向。党组及时成立由党组书记任组长、其他班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹协调推进整改工作。整改期间，党组先后召开4次党组会议、2次整改工作推进会，专题听取整改进展汇报，研究解决重点难点问题，确保整改工作有力有序推进。
对照巡察反馈的6个方面问题，党组逐条梳理、逐项细化，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，实行挂图作战、对账销号，确保件件有着落、事事有回音。
（二）党组书记履行巡察整改第一责任人责任情况
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持以上率下、亲自部署、亲自协调、亲自督办。一是带头学深悟透。组织党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是牵头建强机制。担任整改工作领导小组组长，研究制定整改方案，亲自把关“三张清单”，对重点问题直接部署、关键环节直接协调、重要事项直接督办。三是带头攻坚克难。主动认领涉及政策落实、制度建设等2项重点难点问题，多次深入相关科室调研督导，推动问题有效解决。四是督促责任传导。逐一与班子成员开展谈心谈话，督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的整改落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。五是支持监督执纪。全力支持纪检监察组织依规依纪依法处置巡察移交的问题线索，对相关责任人严肃追责问责，同时结合整改工作，加强对全体干部职工的日常教育、管理和监督，通过以案促改、以案促治，持续涵养风清气正的政治生态。
目前，整改工作取得了阶段性成效。
二、整改任务落实完成情况
（一）检查“假残真证”、违规办证问题情况
（1）部分公职人员违规办理残疾证。
1、评定不达标、需注销残疾证。部分公职岗位的残疾人经专业检查评定未达到残疾认定标准。
整改情况：一是及时注销违规证件。二是健全制度机制。2026年8月19日，修订完善《残疾人证管理制度》，进一步明确申办、受理、初审、复核、评定、公示、审批、发证、注销等全流程操作规范，压实各环节责任，强化内部监督制约。三是严肃追责问责。对残联办证科室负责人及工作人员开展谈话提醒，要求其深刻汲取教训，严格执行残疾人证初审和复核工作责任，坚决杜绝类似问题再次发生。四是举一反三，对全区公职人员持证情况开展专项排查，重点核查退休人员残疾评定档案，确保应销尽销、应核尽核。省下发公职人员持有残疾人证问题线索进行全覆盖入户核查，“查是”疑点数据16条，轻度升级为重度2人，重度降低为轻度2人，维持原级不变5人，冻结1人，注销6人。
整改结果：已经完成
2、办理残疾人证缺乏证明材料。部分残疾人办证资料缺失。
整改情况： 一是依法依规处理存疑证件。通知相关人员补齐相关办证资料后，方可申请重新评定，在材料完备前不予恢复证件效力。二是完善材料审核标准。修订后的《残疾人证管理制度》专门增加了“申请材料清单及审核要点”附件，对视力、精神、肢体等各类残疾评定所需的诊断证明、辅助检查报告、病史资料等作出明确规定，确保新办和重评件件有据可查。三是强化人员培训。2026年8月下旬，组织办证窗口工作人员开展专题业务培训，重点讲解材料审核标准、档案管理规范，提升业务能力和责任意识。四是同步对近年来所有重新评定档案进行“回头看”，逐一核对材料完整性，发现问题及时整改。
整改结果：已经完成
（2）评定医院人员专业性不足。
3、评定机构认定残疾人后办理驾驶证。
整改情况：一是逐户核查确认。区残联牵头组织卫健评定专家、街道残联工作人员、社区网格员组成联合核查组，对所有疑点人员进行入户走访，详细了解其病情控制、服药依从性、日常行为表现等情况。二是分类处置到位。全区“查是”疑点数据共计19条，并逐一落实分类处置：注销持证且持有驾照的残疾人证8例；重新评定10人（其中等级下降4人、等级不变6人）；冻结1人。三是加强信息共享。2026年8月19日修订《残疾人证管理制度》，新增与区交管部门的常态化信息比对联动机制，每季度进行一次数据交换，确保残疾人证信息与驾驶证信息动态对账，从源头杜绝不符合驾驶安全要求的残疾人申领或换发驾照。四是将残疾人持驾照情况正式函告区交管部门，由其依法依规纳入驾驶员健康管理档案，落实交通安全监管责任。
整改结果：已经完成
4、定点医院和专家难以满足我区残疾人评定需求。我区只有1家定点评残医院，符合条件的评残医生人数仅6名，影响了残疾人的正常评残和重新评定工作。据了解，目前等待评定的残疾人共有513人，定点评残医院为残疾人评定的预约时间已从今年6月排至12月。
整改情况：已和卫健局沟通协商需新增评定机构和评定医生，因评定机构、评残医生需要符合相关资质，目前正在组织申报中。
整改结果：视同完成持续整改
（3）部分残疾人证需进一步核实处理。
5、精神障碍、视力残疾等残疾人持有驾驶证。
整改情况： 一是入户核查评估，并依法处置，将此类问题与问题3合并纳入全区残疾人持驾照专项排查，统一标准、统一行动，确保无遗漏。二是完善日常预警机制，在残疾人证换发、重新评定等环节嵌入“是否持有驾驶证”问询程序，发现冲突及时提醒并告知法律责任。
整改结果：已经完成
6、评定等级存疑，需重新评定。部分残疾人不符合残疾标准。
整改情况：一是组织相关残疾人进行重新评定。二是加强动态监管。在《残疾人证管理制度》中增加“定期复核与动态管理”章节，明确对持证人员实行分类管理，对高龄、退休、病情可能变化的人员适当提高复核频次。三是强化责任追究。对办证科室负责人、工作人员进行谈话提醒，要求严格审核每一份评定材料，对评定结论存疑的必须及时提请复评。
整改结果：已经完成
7、办理资料存在漏洞，部分档案资料缺失。
整改情况：一是补充完善档案，全面排查档案，以此次整改为契机，对全区残疾人证档案开展专项清查，重点检查精神、智力类残疾档案的完整性和一致性，发现类似问题即时整改。二是明确档案管理责任。修订后的《残疾人证管理制度》明确了档案材料由办证科室专人负责、定期整理、定期检查，确保一人一档、档随人走、要素齐全。三是开展警示教育，对残联办证科室负责人及工作人员开展谈话提醒，要求严格落实残疾人证初审、复核工作责任，规范办证、核证、注销全流程工作，压实岗位履职责任。
整改结果：已经完成
（二）检查骗取侵占惠残资金问题情况
（4）发放残疾人补贴资金环节漏洞较多。
8、对送审资料审核不严，多发残疾人补贴资金。
整改情况：一是全额追回多发资金。追回资金3万余元，所有退缴资金均已按规定上缴财政专户。二是逐级追责问责。对部分街道残联负责人进行工作约谈，要求各街道切实加强补贴申报审核把关，杜绝“一报了之”。三是完善补贴发放制度。2026年8月19日印发《灵活就业残疾人社保补贴管理制度》，对申领条件、审核流程、公示环节、资金拨付等作出详细规定，实行“社区初审—街道复核—区级审批”三级审核机制。四是建立低保信息月度比对机制。与区民政局签订数据共享协议，每月对在册残疾人低保信息进行比对，发现取消低保或证件状态变化时，系统自动预警并同步调整补贴发放名单，确保不漏发、不错发、不迟发。五是同步对近三年所有补贴发放数据进行复核，排查类似隐患，做到举一反三。
整改结果：已经完成
9、对康复机构监管不严，多付残疾人补贴资金。经审计，区残联多拨付给康复机构2万余元。
整改情况：一是全力追缴多付资金。目前2万余元已全部追缴到位，上缴国库。二是严肃追究经办责任。对经办工作人员进行批评教育处理，责令其在全体工作人员会议上作出深刻检查。三是强化康复机构监管。修订后的《区残联财务管理制度》中专设“康复机构资金拨付监管”条款，明确要求每季度对定点康复机构在训人员资质、身份信息、补贴标准进行交叉核对，实行“先审核、后拨款”模式。四是建立补贴对象资格动态复核机制，在每月低保数据比对中同步更新补贴对象信息，确保补助标准随身份变化即时调整。
整改结果：已经完成
10、三是预算项目资金列支不合理。存在混支、挤占或挪用资金2万元。
整改情况：一是厘清资金性质和用途。对上述列支明细进行全面梳理，已按规定调整相关账目，确保项目资金归位使用。二是追究财务责任。对财务经办工作人员进行批评教育处理，要求其加强预算管理和财务制度学习，杜绝类似问题再次发生。三是健全财务内控制度。2026年8月19日印发《东西湖区残联财务管理制度》，明确规定各预算项目资金必须专款专用、单独核算，不得随意混支、挤占或挪用，项目经费列支须附预算依据和审批手续。四是加强财务人员培训，邀请区财政局专业人员对全体财务人员进行预算管理、项目资金使用规范专题培训，提升业务素养和合规意识。
整改结果：已经完成
（5）残疾人家庭无障碍改造问题较多。
11、改造项目设备价格虚高。东西湖区残疾人家庭无障碍改造项目中，部分设备采购价明显高于市场价。
整改情况：一是追回差价资金。已责成原无障碍改造供应商退回资金1890元，上缴国库。二是建立价格管控机制。在2026年度无障碍改造项目中，严格审核评估机构出具的物品建议价格，明确不得超过市残联公布的采购物品参考价格上限，且必须提供不少于3家市场渠道的价格佐证材料。三是强化询价程序。修订后的采购管理办法中增加“价格合理性审查”环节，由财务、业务、纪检三方组成价格审核小组，对大宗或单价较高物品进行市场比价，确保采购价格公允合理。四是主动接受审计监督，将无障碍改造项目纳入年度内部审计计划，定期进行专项审计。
整改结果：已经完成
12、实际安装产品与项目名册型号不符。
整改情况：一是抓紧核实整改。原无障碍改造供应商安排专人逐户上门核实，对确属型号不符的，按照项目名册要求免费更换，确保实物与清单一致。二是加强验收环节管理。在2026年度改造项目中，严格执行“施工方自检—第三方监理复检—残联抽检”三级验收制度，对照项目清单逐项核对品牌、型号、数量，验收合格后方可结算。三是完善档案管理，要求改造前后拍照留痕，做到一户一档、一档一清单，确保改造全过程可追溯、可核查。
整改结果：视同完成持续整改
13、已付费项目实际未安装或施工。
整改情况：一是分类处置。针对未安装的项目，原供应商已安排逐一上门核实，对确属漏装、未装的全部安装到位。二是已追回费用。未安装的项目全部追回并上缴。三是严格完工验收。在2026年度改造项目中，增加“逐户实地验收”环节，重点核查清单内每一项物品是否实际安装、拆除是否到位，并由受益残疾人或其家属签字确认。四是加强过程监管，委托第三方监理机构全程跟踪施工进度和质量，杜绝“只收费、不施工”“只列清单、不安装”等弄虚作假行为。
整改结果：视同完成持续整改
（6）残疾人辅具采购违反有关规定。
14、辅具采购项目存在关联关系。
整改情况： 一是完善采购制度。2026年8月19日修订《关于印发区残联询价方式采购实施办法的通知》，明确规定在询价前必须对参与供应商进行关联关系核查，核查工具包括但不限于“天眼查”“企查查”等商业查询平台，核查结果须书面留痕。二是即查即改。在今年的辅具采购项目中，已严格按照新规对全部参与供应商进行关联关系审查，未再发现关联供应商同时参与同一项目的情况。三是严肃执纪问责。针对此前两轮采购中存在的关联关系问题，对采购项目负责人进行立案调查，目前正在依法依规处理中，待调查结论出具后将进一步落实责任追究。四是加强廉政风险防控，对采购关键岗位实行定期轮岗，对询价小组人员进行廉洁教育和纪律约束。
整改结果：视同完成持续整改
15、辅具采购报价材料有瑕疵。
整改情况：一是完善审查标准。修订后的《关于印发区残联询价方式采购实施办法的通知》明确规定，询价小组须对报价文件的有效性、完整性和响应程度进行严格审查，重点关注报价时间、产品型号有效性、资质文件时效等要素，对不符合要求的报价材料应予以废标或要求补正。二是强化过程管控。2026年采购项目中，已严格执行上述审查要求，询价小组逐份审核报价材料，未发现材料瑕疵问题。三是加强询价小组能力建设，组织专题学习政府采购相关法规和文件审查要点，提升材料审核专业化水平。四是建立报价材料复核机制，由采购科室初审后，交由财务科室进行二次复核，双重把关，确保报价材料真实、有效、合规。
整改结果：视同完成持续整改
三、下一步整改工作安排
巡察整改工作虽取得阶段性成效，但对照区委要求和残疾人事业高质量发展需要，仍需持续发力、久久为功。下一步，区残联党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，扎实做好后续整改工作。
（一）持续深化思想认识，筑牢整改政治根基。 深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，以高度的政治责任感和紧迫感，确保整改成果经得起检验。
（二）健全完善长效机制，巩固拓展整改成效。 对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、持续用力，将整改措施制度化、规范化，进一步健全完善内部管理和风险防控长效机制，做到以制度管权、管事、管人，切实把整改成果转化为治理效能。
（三）坚持举一反三、标本兼治，深化成果运用。 以巡察整改为契机，深入查找工作中的薄弱环节和制度漏洞，由点及面、全面排查，推动解决深层次问题。同时，将整改成效融入残疾人服务保障各项工作，着力补短板、强弱项、提能力，以巡察整改新成效推动全区残疾人事业高质量发展，向区委和全区残疾人群众交出合格答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：83386215；邮政地址：武汉市东西湖区七雄南路8号；邮编：430040；
中共东西湖区残疾人联合会党组
2026年9月18日
