一线协商聚合力 服务治理暖民心——东西湖区政协开展“一线协商·共建支点”行动情况
东西湖区政协立足临空港产城融合发展实际,推动平台、委员、资源、服务“四下沉”,打造“临空港一线协商·共建支点”履职品牌,构建全域覆盖、闭环运行、实效突出的一线协商工作体系,以协商民主服务基层治理,助力东西湖区高质量发展。
一、全域布点建设,织密协商网络
对标“有固定场所、有内部标识、有工作制度、有活动计划、有履职档案”标准,统筹推进“家、站、室”建设,形成“区级统筹、街道主战、社区落地、园区延伸”一线协商阵地体系。
一是协商阵地覆盖街道社区。全区建成政协委员协商议事之家65个,依托社区党群服务中心、老旧小区改造点位、乡村便民服务点设立固定协商会场。创新流动协商载体,在小区广场设置议事长桌、村湾空地搭建田间协商点,做到群众在哪里、协商会场就设在哪里。常青花园、将军路等老旧小区集中片区,将协商议事点嵌入楼栋单元,推行“楼栋微协商、小区众议事”,就地化解邻里纠纷、改造矛盾。
二是协商平台嵌入产业一线。聚焦临空港经开区产业集群,在资本市场培育基地、物流产业园、制造企业聚集区设立经济界别委员工作站,面向科技企业、物流新业态、规模制造企业搭建专属协商平台。在户外劳动者驿站嵌入式打造协商微阵地,将快递员、货车司机等新就业群体纳入协商主体,兼顾产业发展与民生服务。
三是协商触角延伸村湾田间。在辛安渡、新沟镇、东山等涉农街道,结合农村能源革命、人居环境整治、儿童友好乡村建设,依托村党群服务中心、采摘园区设立乡村协商点,兼顾农户、合作社、农业企业多方诉求,推动协商民主向村湾、田间延伸。
二、聚焦四大场景,提升协商实效
聚焦“一老一小”及发展痛点,分场景精准开展一线协商,以接地气、有温度的议事破解群众急难愁盼。
协商进社区:聚焦城市更新。常青花园第一社区建成近30年,通道堵塞严重。政协委员联合多方现场踏勘,定制差异化方案,党员带头自拆,打通受阻通道并创新“共享花园”共治模式。将军路街道华星北苑通道狭窄,六方协商拓宽生命急救通道,居民送来锦旗致谢。针对吴家山学校周边拥堵难题,推行“马路现场会”线上线下融合协商,落实“一校一策”疏通堵点。各社区常态商议适老化改造,东山街盘活空地打造标准化儿童乐园,吸纳青少年担任议事员,建成乡村儿童友好示范点。
协商进企业:聚焦纾困服务。搭建“政企银投社”多元协商平台,双向服务企业与职工。针对科技型企业融资渠道窄问题,委员走访调研数月,牵头举办融资对接会,促成银行推出专属信贷产品,助力新增“金种子”企业2家、“银种子”4家。针对双职工家庭暑期“带娃难”,在敏实集团等企业开展协商,探索“企业出场地、社区对接资源、委员提供课程”暑托班模式,委员主动认领特色公益课程,每年7月准时开班;慈惠街协商敲定企业托管方案,组织企业家派员参与管护,有效缓解职工看护压力。
协商进乡村:聚焦振兴提质。紧扣农村能源革命、人居环境整治、乡村公共服务开展协商。辛安渡东风社区推进“风光沼储”项目初期,委员下沉走访打消群众顾虑,联合多方协商达成共识,明确三方收益分成。项目落地后34户农户年均增收约1500元,沼气企业年增收70余万。新沟镇花园村下水道常年淤积内涝,委员实地踏勘,协商确定清淤更换盖板方案,解决积水顽疾,盘活闲置空地建成停车场。
协商进园区:聚焦新业态共治。立足辖区物流园集中实际,推动新就业群体服务提质。长青街道组织委员进园区座谈,多轮协商升级“红色驿站”,配齐充电、饮水、医药等设施,联动医疗机构开展义诊。引导快递小哥随手上报街区卫生死角和安全隐患,打通治理信息末梢。慈惠街滨江社区建成户外职工爱心驿站,累计服务500余人次。通过协商创新积分兑换机制,激发劳动者参与基层治理,形成双向共治良好局面。
三、健全运行机制,巩固协商长效
构建全链条、可追溯、能评估的协商运行体系,推动一线协商从单次议事转向常态长效。
一是完善“三张清单”项目化协商机制。常态化开展委员下沉走访、网格民情收集、群众现场建言,梳理群众需求清单;整合委员特长、企业资源、部门政策,形成委员资源清单;统筹党政点题、群众出题、委员荐题,匹配供需生成协商项目清单,逐项明确协商主体、推进时限、责任人员。
二是实行“清单管理—定期回访—效果评估—问题整改”闭环督办。协商形成共识后,同步明确职能单位落实责任,建立成果转化台账。各协商平台和委员定期“回头看”,实地核查协商意见落地情况。引入群众评价、社区评价双维度评议,结果纳入委员年度履职考核,杜绝“走过场”。
三是深化党建引领四级联动体系。构建“区政协党组—专委会—街道协商议事之家—社区挂点委员”组织链条,落实党组成员分片包联、党员委员带头下沉机制,党员委员在协商现场担当政策宣讲员、矛盾调解员、共识凝聚员。整合界别专业力量,围绕养老托育、城市更新、产业发展开展联合调研、联合议事。
四是强化委员履职保障与能力提升。将一线协商参与情况纳入委员年度考核,完善履职积分、季度通报、年度综合评价制度。开展一线协商培训,通过政策解读、案例教学、经验交流提升委员群众工作能力。持续用好“书香政协”载体,组织产业、民生、基层治理主题读书分享,引导委员深耕专业、精准建言。
四、培育示范样板,讲好协商故事
立足临空港产业与城乡融合特色,分区培育示范样板,推动商载体融合创新,形成多点开花、各具特色的协商示范阵地。
一方面深度挖掘基层鲜活协商案例,梳理老旧小区改造、企业暑托班、农村能源革命、新业态驿站共治等典型实践,打造可复制、可推广的东西湖协商样板。多维度宣传一线协商为民办实事成效,讲好临空港协商故事,增强群众协商意识,引导群众主动有序参与基层协商民主。
另一方面推动协商载体融合创新,将一线协商与提案、社情民意、民主监督深度贯通,把协商现场收集的共性难题、前瞻性建议转化为政协提案和社情民意信息,形成“调研协商—建言献策—监督落实”良性循环。针对“一老一小”、营商环境、城市更新等重点议题,依托协商平台持续跟踪监督,以常态化民主监督保障民生实事与产业扶持政策落地见效。